Основные субъекты соц системы.

Нижняя граница гос. вмешательства определяется 2-мя обстоятельствами:

- важность и значимость для общества обществ. отношений;

- возм-ть саморегуляции.

Мех-мы и аппарат гос-ва.

В гос. аппарат входят:

- законодательные орг.;

- исполнительные орг. (осущ-т гос. упр-е: правит-во, мин-ва, ведомства);

- судебные орг. (осущ. правосудие и решают споры);

- надзорные орг. (прокуратура, фин-тамож. контроль, инспекции).

В узком смысле гос. мех-м или мех-м гос-ва можно представить как совокупность или систему органов гос-ва, кот. осущ. гос. функции. В широком смысле сог. Мех-м – совокупность всех гос. органов и организаций, осщ-щие функции гос-ва. Сюда входят и те стр-ры, кот. осущ-т функции гос-ва, но не обладают властными полномочиями (вооруженные силы, гос. П, тюрьмы).

Принципы орг-ции и д-ти гос. аппарата.

1. Общие

(относятся как к гос. аппарату, так и к гос-ву в целом):

- политические (демократизм, гласность, признание чел-ка высшей ценностью…)

- правовые (верховенство закона, приоритетность прав и закон-х интересов граждан…)

- идеологические (нравственность, справедливость, учет обществ. мнения…)

2. Специальные

/ организационные(относятся только к аппарату гос-ва):

- разделение властей;

- компетентность (экономичность, ответственность в пределах компетентности, сочетание коллегиальности и единоначалия).

Орган гос-ва

– это элемент гос. аппарата (орг-ция, учреждение), кот. осущ-т опред. часть гос. функций и наделенный властными полномочиями.

К гос. органам относятся:

- мин-ва;

- ведомства;

- местное самоуправление;

- суды.

Признаки органа гос-ва:

1) орг. единство (наличие опред. стр-ры);

2) состоит из гос. служащих;

3) пользуется частью гос. имущества, кот. нах. в операт. гос. пользовании;

4) нах. на бюджетном финансир-и;

5) обладает опред. полномочиями или компетенцией. В пределах этой компетенции, это подразделение м. издавать акты, обязательные для исполнения.

Эф-ть гос. упр-я – степень достижения целей гос-ва при осущ-ии упр-я с учетом произведенных затрат. Эф-ть гос. упр-я очень сложная.

Особенности объекта соц. упр-я.

Кризис упр-я усугубляется (объясняется) противоречием м\у О и С упр-я.

О упр-я выступают:

§ общественные отношения;

§ обществ. процессы;

§ соц. организации;

§ соц. ресурсы (в т.ч. сам чел-к).

Для эф-го функционирования системы необх-мо осветить проблемы, происходящие в О упр-я, на изменение которого направлены действия С упр-я. В центре этого воздействия стоит не чел-к, а постоянно измен-ся отношения, в рез-те кот. происх. разл. события и явления во времени и пространстве. Эти отношения хар-ся опред. последовательностью, имеют причины возник-я этапы развития.

Связи м\у событиями и явлениями м.б.:

- устойчивыми;

- неустойчивыми;

- закономерными;

- случайными.

Когда связь м\у событиями и явлениями выражает опред. тенденции к сохранению или изменению положения людей в обществе, то такая связь м.б. охарактеризована как обществ. процесс (то, что выражает опред. тенденцию).

Классификация общественных процессов:

1.

По формам общественной жизни:

- экономическая;

- соц-я;

- политическая;

- духовно-культурная;

- личностная.

2.

По общественному содержания.

3.

По хар-ру осуществления:

- массовые;

- системные;

- эпизодические.

4.

По уровню участие людей в решении общественных вопросов (активность граждан):

- низкий;

- средний;

- высокий.

5.

По направленности действий:

- конструктивными (на развитие обществен. связей);

- деструктивные антисоц-е).

6.

По ур-ню орг-ции общества:

- внутренние (внутриличностные, внутригрупповые);

- внешние (межличностные, межгрупповые).

7.

По содержанию и длительности.

Ресурс

– запасы, средства, используемые при необходимости.

= предельное значение какого-то средства.

Соц. рес-сы

– запасы творческой энергии личности, любой вид д-ти – творчество.